“马上就要春耕了，等春耕结束，两个学校就要开始第一轮的招生了，也不知道现在雨之国会有多少适龄的孩子。”

夜明的办公室内，夜明转着笔，一边思考着雨之国的公务，一边自言自语。

雨之国经过一年的休养生息，已经慢慢走上了正轨，现在让夜明烦恼的就三个问题。

第一個是雨之国的人才培养，夜明不知道自己设计的这一套学校体制适不适合忍界的环境，这是关乎雨之国未来的大事，夜明不得不关注。

第二个是雨之国的政治制度，因为忍界的环境非常特殊，所以夜明不可能照搬前世的政治制度，需要构建一个全新的，能不断的自我完善的制度。

夜明从来不奢望自己能靠一代人的时间就实现理想的社会，但是最起码应该在自己这一代构建出一个框架，然后交给后人去不断完善。

第三个则是与砂之国的合作，夜明在与砂之国的合作中，看到了忍者们通过正常的沟通实现理解甚至实现联合的可能。

数百个不同国家的忍者同时参与一项工作，在工作中了解彼此，相互交流，只要在今后的合作中加上平民的参与，只要以后不发生意外，夜明估计，只需要5-10代人的努力，雨之国就有可能与砂之国组成苏式的联盟国家。

如果这一套行得通，那么关于今后如何实现忍界和平的问题，夜明也就能给后代们交上一份答卷了。

学校的问题夜明已经做好了安排，就等着孩子们入学了，现在困扰夜明的就是政治制度，在夜明翻阅了大量的资料，并且与前世的经验相结合以后，夜明拿出了他的方案。

因为忍界的特殊环境，夜明必须同时考虑平民与忍者的想法。

夜明准备在雨之国设置两个会场。

夜明会把一些重要的议题交给他们分别审议，并且安排四名书记员负责记录他们的想法与建议。

每个大会都各有一名平民书记员和一名忍者书记员，防止他们的主观想法干扰会议的记录。

夜明会在充分听取他们的意见之后给出最后的方案。

因为忍界的特殊性，夜明无法采用投票制，因为如果让平民与忍者一起投票，那么一个议题可能会耽误几个月的时间，所以夜明只能采取集中制。

在方案确定之后，所有人的意见必须得到统一，集中力量往一个地方使。

这个政策夜明暂时还无法实施，因为现在雨之国刚刚度过混乱的时期，现在正在休养生息，不方便进行大规模的改革，而且那些村民们普遍都没有接受过教育，所以夜明只能过几年再开始组织大会。

就在这个时候，夜明感觉到了一阵热烈的视线。